買燃氣 北京

　　天然氣作為一種綠色、清潔、高效的能源，被譽為“地球上最干凈的化石能源”。近年來，河北天然氣公司積極投資氣源項目建設，為我省大力引進綠色能源。

　　據(jù)了解，曹妃甸液化天然氣項目主要接收來自澳大利亞、卡塔爾等國家的液化天然氣資源，輸氣主干線與永唐秦(廊坊永清-唐山-秦皇島)輸氣管網(wǎng)相連。曹妃甸液化天然氣項目整個工程分期建設，一期工程建設規(guī)模為每年350萬噸，設計供氣能力為每年48億立方米，計劃2013年底建成投產(chǎn)。二期工程建設規(guī)模為每年650萬噸。項目建成后，將為華北地區(qū)增加一個新的可靠供氣氣源，用以補充京津冀地區(qū)的天然氣需求，并可滿足天津、唐山、秦皇島等地季節(jié)性天然氣調(diào)峰需求。值得注意的是，正如本報此前采訪所預測，本次上網(wǎng)電價的下調(diào)并非以煤電聯(lián)動的名義，通知稱此次在保持銷售電價水平不變的情況下適當調(diào)整電價水平，是為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關于調(diào)整可再生能源電價附加標準與環(huán)保電價有關事項的通知》。

　　此前的8月底，國家發(fā)改委曾發(fā)布《關于調(diào)整可再生能源電價附加標準與環(huán)保電價有關事項的通知》，將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標準由每千瓦時0.8分錢提高至1分錢，對經(jīng)環(huán)保部門驗收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當支持，電價補償標準為每千瓦時0.2分錢。另外，將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可再生能源電價附加標準由每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢。

　　在這一通知中，發(fā)改委強調(diào)，在保持現(xiàn)有銷售電價總水平不變的情況下，主要利用電煤價格下降騰出的電價空間解決上述電價調(diào)整的資金來源。

　　不過電力系統(tǒng)專家劉先生分析認為，“下調(diào)上網(wǎng)電價的主要原因還是受到煤炭價格下跌幅度過大、速度過快的影響，為解決可再生能源基金不足就是要收錢，而彌補脫硝、除塵成本不足，則是要回補電廠。”

　　利好天然氣發(fā)電

　　此次政府下調(diào)上網(wǎng)電價的同時，還明確表示將提高上海等8省(區(qū)、市)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價。業(yè)內(nèi)普遍認為，這是中國完善天然氣等產(chǎn)業(yè)價格機制、鼓勵利用清潔能源采取的多項措施之一。

　　去年以來，中國政府不斷出臺鼓勵天然氣發(fā)電的政策。今年1月，國務院發(fā)布的《能源“十二五”規(guī)劃》提出，要重點發(fā)展天然氣發(fā)電，到2015年，天然氣發(fā)電將實現(xiàn)5600萬千瓦，較2010年年均增長16.2%。“十二五”時期，全國新增燃氣電3000萬千瓦。

　　近日，環(huán)保部、發(fā)改委、能源局等聯(lián)合發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，要求全面淘汰燃煤小鍋爐，北京、河北、上海、江蘇等多省市更進一步要求改煤發(fā)電為天然氣發(fā)電。我國還明確指出在沿海地區(qū)不得再重新建造火電機組。所以，目前我國沿海地區(qū)的天然氣發(fā)電廠的建設力度明顯提速，這也大大提升了天然氣產(chǎn)業(yè)的需求力度。

　　而此次發(fā)改委提高天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價，成本壓力的緩解勢必將推動整個天然氣產(chǎn)業(yè)鏈迎來新一輪的投資潮。事實上，面對減少巨量燃煤消耗的指標，各地政府紛紛青睞天然氣發(fā)電，目前以電廠“煤改氣”等舉措為代表的“空氣保衛(wèi)戰(zhàn)”已在多地打響，燃氣電廠的規(guī)劃建設也正在如火如荼地進行。

　　中國五大發(fā)電集團華能、大唐、華電、國電和中電投五家企業(yè)，目前紛紛開始擴大天然氣發(fā)電的布局，將加快發(fā)展清潔環(huán)保、效益好、氣源落實的天然氣發(fā)電項目作為發(fā)電集團優(yōu)化電源結構、促進轉(zhuǎn)型升級的重要手段。在燃煤發(fā)電投資遞減的同時，預計天然氣發(fā)電將迎來真正的春天。國家發(fā)改委15日發(fā)布《關于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價有關事項的通知》，提出下調(diào)貴州等27省(區(qū)、市)燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫標桿上網(wǎng)電價，幅度在0.9分/千瓦時至2.5分/千瓦時。與此同時，明確表示將提高上海等8省(區(qū)、市)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，這“一降一升”是中國完善天然氣等產(chǎn)業(yè)價格機制、鼓勵利用清潔能源采取的多項措施之一。在各地“煤改氣”步伐加快之下，成本壓力的緩解將推動整個天然氣產(chǎn)業(yè)鏈迎來新一輪的投資潮。

　　“霧霾”的頻頻來襲，讓天然氣的綜合利用成為大氣污染防治的熱門首選，其中天然氣發(fā)電大受青睞。國務院頒布的《能源“十二五”規(guī)劃》明確提出到2015年，天然氣占一次能源消費比重提高到7.5%，而全國天然氣發(fā)電量將達到5600萬千瓦，較“十一五”末增長約3000萬千瓦。

　　但發(fā)電成本過高問題卻一直制約著我國天然氣發(fā)電的發(fā)展。“一般來說直接的發(fā)電成本由以下幾個部分構成：總投資的折舊成本、運行和維護成本、燃料成本。其中，最關鍵的是總投資的折舊成本和燃料成本。”卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴記者，在現(xiàn)有上網(wǎng)電價水平下，若天然氣價格上漲至3.3元/立方米，將是電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)難以承擔的。

　　而對于大部分燃氣電廠而言，天然氣價與發(fā)電上網(wǎng)電價之間的不匹配卻一直都存在。2013年7月份發(fā)改委上調(diào)非居民用天然氣門站價格，導致這一矛盾進一步加劇，浙江、江蘇等省份的燃氣電廠賠錢運營的現(xiàn)象比比皆是。

　　據(jù)江蘇省當?shù)啬橙細怆姀S人士稱，此次國家調(diào)整天然氣價格之后，該電廠的使用氣量將按照存量價格計算，仍然維持2 .42元/立方米的價格，而增量部分則按3 .30元/立方米計算。“用氣成本已經(jīng)這么高了，再加上企業(yè)運營、人員工資、設備維護等，每度電的綜合成本已經(jīng)遠遠超過了上網(wǎng)電價，希望政府盡快調(diào)整上網(wǎng)電價來減少電廠的成本壓力”，上述人士稱。

　　而浙江也面臨著相同的情況。據(jù)息旺能源介紹，雖然天然氣調(diào)價后，浙江上網(wǎng)電價已經(jīng)順勢上調(diào)，但是仍然不能完全覆蓋所有成本。浙江省的燃氣電廠數(shù)量位列前茅，燃氣發(fā)電的壓力尤為明顯。

　　此次發(fā)改委明確表示，適當疏導部分地區(qū)燃氣發(fā)電價格矛盾。提高上海、江蘇、浙江、廣東、海南、河南、湖北、寧夏等省(區(qū)、市)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價，用于解決因存量天然氣價格調(diào)整而增加的發(fā)電成本。具體調(diào)價標準由省級價格主管部門從緊制定，并報發(fā)改委備案。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，從盈利來看，以全國火電上網(wǎng)電價平均下調(diào)1.2至1.3分/度計算，電企利潤將減少近500億元。而燃氣發(fā)電上網(wǎng)電價上調(diào)后，盈利空間則會加大，這一升一降之間企業(yè)上馬燃氣電廠的積極性會大大提高。目前以電廠“煤改氣”等舉措為代表的“空氣保衛(wèi)戰(zhàn)”已在多地打響，燃氣電廠的規(guī)劃建設也正在如火如荼地進行。預計天然氣發(fā)電將迎來真正的春天。

　　這也將帶動我國天然氣整個產(chǎn)業(yè)鏈迎來一輪大規(guī)模的投資。據(jù)國泰君安證券測算，中石油、中石化上游勘探開發(fā)投資躍上每年3000億規(guī)模，干線輸氣管網(wǎng)投資超過5000億，LN G產(chǎn)業(yè)鏈投資額約300億。

　　不過，這種單純的價格改革顯然是不夠的，上游氣源壟斷和市場的不開放也是不容忽視的原因。目前，我國的天然氣勘探和生產(chǎn)主要由中石油、中石化、中海油三大公司開展，三大石油公司的天然氣產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的95%以上。特別是中石油形成了“一家獨大”的局面。中石油是國內(nèi)最大的天然氣供應商，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的70%。

　　“如果天然氣行業(yè)的結構和監(jiān)管不進行改革，單純的價格改革只會淪為壟斷企業(yè)漲價的代名詞，改革成本最終又會讓下游使用燃氣的企業(yè)和消費者承擔。”金銀島天然氣市場分析師馬季認為。